四川建筑资质办理机构解读《建筑工人实名制管理办法》

来源：住建部、人社部    作者/编辑：四夕    2020-03-25    浏览：10914

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链企资质部四川建筑资质办理机构为大家详细解读《建筑工人实名制管理办法》。2019年2月28日，住建部、人社部联合下发了关于《建筑工人实名制管理办法(试行)》，并于3月1日正式实施。《办法》明确，建筑企业不得聘用未登记的建筑工人! 



1、自2020年1月1日起，未在全国建筑工人管理服务信息平台上登记，且未经过基本职业技能培训的建筑务工人员不得进入施工现场,建筑企业不得聘用其从事与建筑作业相关的活动。 
2、建立建筑工人管理服务信息平台系统，并在全国范围内实现实时数据共享。
《办法》施行后，以下群体如果不尝试转型，可能面临失业风险! 



在住建部“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”中，提出要建立行业、企业、院校、社会力量共同参与的建筑工人职业教育培训体系。创新考培模式，技能鉴定机构应充分依托大中型项目开展技能鉴定。企业应当在工程造价中明确相关费用用于工人技能培训。

很明显国家出台这项政策的目的就是培育新一代产业工人，有技术、有职业资格、身份透明，还享受社会福利，让农民工像国外建筑工人一样过上体面的生活。 然而现实却是很多老一辈农民工干的都是体力活，没受过什么职业技能培训。这部分群体如果 不能适应新时期的管理机制，不能按时完成职业， 技术培训，几年之后可能就没有企业愿意聘用他们了。 


包工头是在特殊历史条件下应运而生的。

城市发展需要大量外来务工人员，而农村剩余劳 动力迫切需要进城找工作，包工头作为一种满足 供求双方需求的职业介绍，应运而生。
中国建筑法律一直没有给包工头一个明确的法律地位，现在要革新这个行业是大势所趋。按法律规 定，民工直接受雇于施工企业，与施工企业是劳动关系，但实际情况是，施工企业很少与民工直接发生关系，大多数情况下，都是包工头与施工企业签定劳务合同，再由包工头与民工签定劳务 合同(实际.上大多数情况下为口头协议)。

因此前几年，农民工讨薪、包工头讨薪极端事件不绝于耳，引发了很多社会问题。建筑工人实名制之后，施工企业将逐渐通过全国建筑工人管理 服务信息平台数据库，直接获取建筑工人的从业 记录、培训情况、职业技能、工作水平等信息。 包工头这个中介，或许会慢慢退出舞台中央。 


针对建筑工人存在流动性大、老龄化严重、技能素质低、合法权益得不到有效保障等问题，住建部“关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见”，明确提出取消建筑施工劳务资质审批等多项要点:
 1、逐步建立施工承包企业自有建筑工人为骨干， 专业作业企业自有建筑工人为主体的多元化用工方式。 
 2、取消建筑施工劳务资质审批，设立专业作业企 业资质，实行告知备案制。
 3、放宽市场准入限制，鼓励有一定组织、管理能 力的劳务企业通过引进人才、设备等途径向总承包 和专业企业转型。
 4、施工总承包企业要将劳动合同信息纳入实名制 管理，严禁用劳务分包合同代替劳动合同，杜绝代 签合同。到2020年基本实现劳动合同全覆盖。
 5、建立健全与建筑业相适应的社会保险参保缴费 方式，施工企业(包括专业作业企业)应在劳动合 同的薪酬中列明用于建筑工人参保所需费用，依法 为建筑工人缴纳社会保险。

资质部结语： 从2016年起，就有不少省份试点取消建筑施工劳务企业资质，设立专业作业资质;接下来，这项政策将逐渐推广到全国。